Biuro Raportów Środowiskowych
Hubert Nowakowski
Karta Informacyjna Przedsięwzięcia (KIP)
Profesjonalne opracowanie KIP – szybka wycena, rzetelna dokumentacja, wsparcie na każdym etapie procedury środowiskowej
Czym jest
Karta Informacyjna Przedsięwzięcia?
Karta Informacyjna Przedsięwzięcia (zwana często w skrócie KIP) to podstawowy dokument wymagany przy ubieganiu się o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Zawiera podstawowe informacje o planowanym przedsięwzięciu.
KIP wykonuje się dla przedsięwzięć:
-
mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko,
-
mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, jeżeli Inwestor wnioskuje o określenie zakresu Raportu OOŚ.
Dokument pełni bardzo ważną rolę w procedurze – na jego podstawie organ administracji ocenia, czy dla inwestycji konieczne będzie przeprowadzenie pełnej oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) i sporządzenie Raportu OOŚ, czy też decyzja może zostać wydana wyłącznie w oparciu o KIP.
Zakres przedsięwzięć, które mogą wymagać przygotowania KIP, wynika z Rozporządzenia Rady Ministrów z 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839 z późn. zm.). Lista ta obejmuje ponad sto różnych typów inwestycji, dlatego prawidłowa kwalifikacja przedsięwzięcia bywa złożona i wymaga analizy zarówno samego projektu, jak i jego lokalizacji.
Kiedy Karta Informacyjna Przedsięwzięcia
jest potrzebna?
Karta Informacyjna Przedsięwzięcia (KIP) jest obowiązkowym załącznikiem do wniosku o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (tzw. decyzję środowiskową lub DŚU), jeżeli przedsięwzięcie kwalifikuje się jako mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. To właśnie na podstawie danych zawartych w KIP organ administracji ocenia, czy możliwe jest wydanie decyzji wyłącznie w oparciu o Kartę, czy też konieczne będzie przeprowadzenie pełnej oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenie Raportu OOŚ.
Decyzja o zakresie dokumentacji zależy głównie od:
-
skali i charakteru przedsięwzięcia,
-
lokalizacji (np. obszary chronione, doliny rzeczne, sąsiedztwo zabudowy mieszkaniowej),
-
technologii i przewidywanych uciążliwości,
-
oddziaływań skumulowanych z innymi, istniejącymi lub planowanymi inwestycjami.
W praktyce KIP przygotowuje się (zależnie od parametrów inwestycji) dla m.in.: zabudowy mieszkaniowej, farm fotowoltaicznych, biogazowni, magazynów energii, obiektów usługowych, a także przedsięwzięć realizowanych w pobliżu lub w granicach obszarów objętych ochroną przyrody.
Zakres informacji wymaganych
w Karcie Informacyjnej Przedsięwzięcia
Zakres danych, jakie musi zawierać Karta Informacyjna Przedsięwzięcia, określa ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.) i obejmuje m.in.:
rodzaj, cechy, skalę i usytuowanie przedsięwzięcia,
powierzchnię zajmowanej nieruchomości i obiektu budowlanego, a także informacje o ich dotychczasowym sposobie użytkowania, pokryciu terenu szatą roślinną oraz występowaniu dzikich zwierząt,
opis technologii oraz zakres planowanych prac,
ewentualne warianty przedsięwzięcia,
bezpośredni i pośredni wpływ na zbytki i krajobraz kulturowy,
przewidywane zapotrzebowanie na wodę, surowce, materiały, paliwa i energię,
ilości i rodzaje wytwarzanych odpadów oraz ich potencjalny wpływ na środowisko,
ocenę potencjalnego oddziaływania na środowisko, ludzi, powietrze, klimat, wodę, gleby, krajobraz i przyrodę,
analizę obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz korytarzy ekologicznych, znajdujących się w zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia,
rozwiązaniach chroniących środowisko,
informację o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
informacje o innych przedsięwzięciach w okolicy i możliwych oddziaływaniach skumulowanych,
ryzyku wystąpienia poważnej awarii, katastrofy naturalnej lub budowlanej,
oraz inne informacje istotne z punktu widzenia charakteru przedsięwzięcia oraz jego potencjalnego wpływu na środowisko, które są niezbędne do prawidłowej oceny inwestycji przez organ.
Karta Informacyjna Przedsięwzięcia musi być przygotowana w sposób kompletny, rzetelny i umożliwiający organowi jednoznaczną ocenę planowanego przedsięwzięcia, a także potencjalnych oddziaływań na środowisko.
Ile orientacyjnie trwa procedura?
W przypadku inwestycji niewymagających sporządzenia Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (OOŚ), procedura uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach trwa zazwyczaj od 4 do 6 miesięcy.
Czas ten może się wydłużyć w zależności m.in. od:
-
konieczności uzupełnienia wniosku lub dokumentacji,
-
jakości i kompletności złożonych materiałów,
-
obiegu dokumentów między urzędami.
Poprawnie przygotowana Karta Informacyjna Przedsięwzięcia znacząco przyspiesza przebieg procedury i ogranicza ryzyko opóźnień wynikających z braków formalnych.
SCHEMAT POSTĘPOWANIA DLA PRZEDSIĘWZIĘĆ MOGĄCYCH POTENCJALNIE ZNACZĄCO ODDZIAŁYWAĆ NA ŚRODOWISKO
Ile egzemplarzy Karty należy złożyć?
Zgodnie z obowiązującymi zasadami:
-
1 egzemplarz papierowy trafi do organu prowadzącego postępowanie,
-
wersję elektroniczną na płytach CD należy przygotować dla organu prowadzącego oraz dla organów opiniujących (4 szt.).
Dodatkowo do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach należy dołączyć:
-
poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie (w wersji elektronicznej na płycie CD),
-
mapę ewidencyjną z naniesionym obszarem oddziaływania przedsięwzięcia (100 m od granic inwestycji) – przygotowaną na kopii powyższej mapy, w wersji elektronicznej oraz w 1 egzemplarzu papierowym,
-
wypis z rejestru gruntów obejmujący teren inwestycji oraz obszar oddziaływania (wymagany, jeżeli liczba stron postępowania jest mniejsza niż 10).
Przygotowujemy dokumentację w pełnym zakresie – zarówno w formie papierowej, jak i elektronicznej – zgodnie z wymaganiami organów administracji.
Co się dzieje, gdy organ stwierdzi konieczność sporządzenia Raportu OOŚ?
Jeżeli na podstawie Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia (KIP) organ administracyjny stwierdzi konieczność przeprowadzenia pełnej oceny oddziaływania na środowisko, Inwestor zobowiązany jest do sporządzenia Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (Raport OOŚ).
Raport OOŚ jest dokumentem znacznie bardziej rozbudowanym i szczegółowym niż KIP. Obejmuje on m.in. wykonanie pełnych inwentaryzacji przyrodniczych, analizę wariantów przedsięwzięcia (w tym wariantu zerowego), szczegółową ocenę oddziaływań na ludzi i poszczególne elementy środowiska, a także w zależności od specyfiki inwestycji analizy emisji, hałasu oraz inne opracowania wymagane przez organ administracyjny. Dokument zawiera również propozycje działań minimalizujących i kompensacyjnych.
Po złożeniu Raportu OOŚ organ przeprowadza uzgodnienia z instytucjami opiniującymi, zapewnia udział społeczeństwa w postępowaniu, a następnie wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach określającą warunki realizacji inwestycji.
Procedura z udziałem Raportu OOŚ jest bardziej złożona i czasochłonna – zazwyczaj trwa od 6 do 12 miesięcy lub dłużej, w zależności od skali przedsięwzięcia oraz ewentualnych uzupełnień dokumentacji.
Koszt przygotowania KIP
Koszt opracowania Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia ustalany jest indywidualnie, ponieważ zależy od charakteru planowanej inwestycji oraz zakresu wymaganych analiz.
Na ostateczną cenę wpływają w szczególności:
-
rodzaj i skala planowanego przedsięwzięcia,
-
lokalizacja inwestycji, w tym obecność obszarów objętych formami ochrony przyrody,
-
zastosowana technologia oraz potencjalne oddziaływania na środowisko,
-
uwarunkowania planistyczne oraz możliwe kolizje środowiskowe,
-
konieczność wykonania wstępnych analiz lub uzupełniających opracowań,
-
zakres ewentualnej inwentaryzacji przyrodniczej (jeżeli jest zasadna).
Przed przygotowaniem oferty wykonujemy bezpłatną analizę lokalizacji oraz podstawowych parametrów przedsięwzięcia, co pozwala rzetelnie określić zakres prac i koszt dokumentacji.
Zasięg działania
Przyjmujemy zlecenia na terenie całej Polski - zarówno dla niewielkich projektów lokalnych, jak i dla większych inwestycji o znaczeniu regionalnym lub ponadregionalnym.
Skontaktuj się z nami, a bezpłatnie ocenimy możliwość realizacji usługi w Twojej lokalizacji oraz dobierzemy odpowiedni zakres dokumentacji środowiskowej
Forma realizacji usługi
Usługa może zostać zrealizowana w dwóch wariantach, w zależności od potrzeb Inwestora, przy czym w obu przypadkach zapewniamy merytoryczne wsparcie aż do uzyskania decyzji:
-
opracowanie kompletnej dokumentacji środowiskowej i jej przekazanie Inwestorowi, przy czym Inwestor samodzielnie składa wniosek w odpowiednim urzędzie oraz wnosi opłatę skarbową; w ramach usługi zapewniamy wsparcie merytoryczne, w tym przygotowanie odpowiedzi na ewentualne wezwania organów;
-
kompleksowa obsługa postępowania na podstawie pełnomocnictwa, obejmująca przygotowanie dokumentacji, złożenie wniosku, reprezentowanie Inwestora przed organami administracji oraz bieżące prowadzenie sprawy aż do wydania decyzji.
Zakres obsługi każdorazowo dostosowywany jest do preferencji Inwestora oraz charakteru planowanego przedsięwzięcia.
Inwentaryzacja przyrodnicza
W przypadku Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia inwentaryzacja przyrodnicza nie zawsze jest wymagana, jednak w wielu przypadkach jest pozytywnie oceniana przez organy administracji i może istotnie wpłynąć na sprawność prowadzonego postępowania. Potrzeba wykonania inwentaryzacji ustalana jest indywidualnie dla każdej inwestycji, w zależności od jej rodzaju, lokalizacji oraz potencjalnych oddziaływań.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU)
– najważniejsze informacje
Czym jest decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach? Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) to kluczowy dokument administracyjny określający warunki realizacji planowanego przedsięwzięcia z punktu widzenia ochrony środowiska. W decyzji tej organ wskazuje, czy inwestycja może zostać zrealizowana, a jeśli tak – na jakich zasadach i z jakimi ograniczeniami. DŚU jest jednym z pierwszych etapów procesu inwestycyjnego. Jej uzyskanie jest konieczne przed wystąpieniem o kolejne decyzje i pozwolenia, takie jak: 1) decyzji o pozwoleniu na budowę, 2) decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, 3) pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych oraz 4) przed dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. Oznacza to, że bez ważnej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacja wielu rodzajów inwestycji nie może się rozpocząć. DŚU wyznacza ramy środowiskowe całego przedsięwzięcia i determinuje dalsze etapy procedur administracyjnych.
Kiedy decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagana? Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych: 1) przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, 2) przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Kwalifikacja odbywa się na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839 z późn. zm.), które zawiera ponad 100 typów przedsięwzięć. Dlatego prawidłowe określenie, czy inwestycja wymaga decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, często wymaga obszernej analizy dokumentów, lokalizacji i parametrów technicznych.
Jak wygląda procedura uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach? Postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wszczyna się na wniosek inwestora, do którego dołącza się Kartę Informacyjną Przedsięwzięcia (KIP) lub Raport oddziaływania na środowisko (OOŚ) – w zależności od rodzaju inwestycji. Po wszczęciu postępowania organ prowadzący: 1) analizuje przedłożoną dokumentację i sprawdza jej kompletność, 2) zwraca się o opinie i uzgodnienia do właściwych instytucji, takich jak Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny oraz Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, 3) ocenia, czy konieczne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) w przypadku KIP, a jeśli tak – nakłada obowiązek sporządzenia Raportu OOŚ, 4) prowadzi konsultacje społeczne, 5) wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, określając warunki realizacji przedsięwzięcia oraz ewentualne działania minimalizujące wpływ inwestycji na środowisko.
Jakie dokumenty trzeba dołączyć do wniosku o wydanie DŚU? Do wniosku o wydanie decyzji należy dołączyć m.in.: • Kartę Informacyjną Przedsięwzięcia (dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko), lub • Raport OOŚ (dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko). • Poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej, obejmującą teren planowanego przedsięwzięcia oraz przewidywany obszar oddziaływania (100 m) • Wypis z rejestru gruntów lub inny dokument pozwalający ustalić strony postępowania (wymagany, gdy liczba stron jest mniejsza niż 10). • Wypis i wyrys z MPZP lub informację o braku planu miejscowego. • Dowód wniesienia opłaty skarbowej za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (205 zł). • Pełnomocnictwo oraz dowód uiszczenia opłaty skarbowej (17 zł), jeżeli inwestor działa przez pełnomocnika. Wszystkie opłaty skarbowe wnoszone są na rachunek bankowy miasta lub gminy właściwej dla lokalizacji inwestycji.
Ile trwa uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach? Czas uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zależy od rodzaju inwestycji i zakresu wymaganej dokumentacji. Dla przedsięwzięć niewymagających sporządzenia Raportu OOŚ procedura trwa zazwyczaj 4-6 miesięcy. Postępowanie może się wydłużyć, jeżeli: • konieczne jest udzielanie dodatkowych wyjaśnień lub odpowiedzi na wezwania organów opiniujących, • inwestycja wywołuje zainteresowanie społeczne, co może skutkować składaniem uwag i wniosków, • dokumentacja wymaga uzupełnień lub korekt W przypadku, gdy organ nakaże przeprowadzenie pełnej oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenie Raportu OOŚ, procedura może potrwać 6-12 miesięcy lub dłużej, w zależności od złożoności inwestycji i nałożonego zakresu.
Jak mogę przyspieszyć uzyskanie decyzji? Procedurę można skrócić poprzez: • dostarczenie kompletnej dokumentacji, • szybkie odpowiadanie na wezwania organów, • precyzyjne opisywanie parametrów inwestycji, • unikanie lokalizacji kolizyjnych/konfliktowych. Przygotowując KIP lub Raport OOŚ, dbamy o to, aby dokumentacja była kompletna i zgodna z wymaganiami organów, co pomaga uniknąć opóźnień.
Co wpływa na koszt przygotowania dokumentacji środowiskowej? Koszt przygotowania dokumentacji środowiskowej zależy od wielu czynników związanych zarówno z charakterem inwestycji, jak i lokalnymi uwarunkowaniami. Do najważniejszych elementów wpływających na cenę należą: 1) skala i rodzaj planowanego przedsięwzięcia, 2) zastosowana technologia oraz przewidywane emisje i oddziaływania, 3) lokalizacja inwestycji, w tym występowanie form ochrony przyrody lub obszarów szczególnie wrażliwych, 4) uwarunkowania planistyczne (MPZP, Studium, ograniczenia lokalne), 5) bliskość zabudowy mieszkaniowej i ryzyko oddziaływań na ludzi, 6) konieczność wykonania inwentaryzacji przyrodniczych oraz zakres wymaganych badań terenowych. Z uwagi na duże zróżnicowanie projektów szczegółową wycenę przygotowujemy dopiero po bezpłatnej analizie lokalizacji i parametrów przedsięwzięcia. Dzięki temu oferta jest precyzyjna i odzwierciedla rzeczywisty zakres prac.